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關于加快律師人才隊伍建設的實施意見

瀏覽次數:2569 編輯:lawyer01 發布于:2011/7/15    

 關于加快律師人才隊伍建設的實施意見

 各縣(市)區、園(區)管委會黨(工)委組織部、司法局、財政局,市直有關單位:

      為貫徹落實中辦、國辦轉發的《司法部關于進一步加強和改進律師工作的意見》(中辦發201030號)和《寧波市中長期人才發展規劃綱要(20102020年)》等文件精神,加快我市律師人才隊伍建設,提升律師服務六個加快和發展海洋經濟的能力水平,提出如下實施意見。

      一、指導思想

     深入貫徹落實科學發展觀,按照市委、市政府三思三創主題教育實踐活動要求,從打造一支高素質、專業化、復合型的律師人才隊伍出發,以建立完善律師隊伍人才機制為重點,加大律師人才培養力度,改善律師人才環境,加快律師隊伍發展,充分發揮律師人才在促進經濟社會發展、加強社會建設和民主法制建設、維護社會公平正義等方面的帶頭示范作用,為我市推進六個加快提供法律人才保障。

     二、建設目標

     建立與現代法律服務業多元化、專業化、規?;⒄骨魘葡嗍視?,契合我市經濟社會發展和法治建設需求的律師人才隊伍。律師隊伍不斷壯大,到2012年實現《浙江省全面建設小康社會評價指標體系》中的每萬人擁有律師數2.5指標;業務領域快速發展,律師在參與海事海商、涉外非訴訟、重大項目、公司重組上市等高端法律服務領域比率逐步擴大,年增長達到10%以上;形成各專業領域帶頭人50名;律師事務所規?;?、品牌化、專業化建設初見成效,建有從業人員100名以上的律師事務所1家、50名以上的2家、30名以上的5家,專業律師事務所5家,引進2-3家規模較大、有專業特色、品牌良好的律師事務所。

      三、主要措施

     (一)加快律師人才引進。為盡快實現小康社會評價指標體系中的律師指標,積極鼓勵律師事務所吸納具有法律職業資格(律師資格)人員進入律師隊伍。對新進律師開展專業技能和實務操作等專項培訓,引導新律師順利融入律師隊伍;積極引進公司上市、國際投融資、知識產權、國際反傾銷等專業業務領先的律師事務所和高端法律服務領域緊缺人才;推進與國內外品牌律師事務所合作,積極引入專業特色明顯的律師事務所,培育和帶動一批本地服務高端法律事務律師的成長,提高服務能力和水平。對引進的創新型、高端律師人才,符合甬政發〔200781號文件規定的,給予相應的政策扶持。2011年,擬新進律師150名以上,引進12家知名品牌律師事務所和3名國內高端法律服務領域帶頭人;2012年,擬新進律師150名以上,引進1-2 家知名品牌律師事務所、5名高端法律服務領域帶頭人。

     (二)加強律師人才培養。有計劃、有步驟、有重點地資助優秀青年律師赴國內外知名院校、培訓機構學習深造;培養一批能熟練辦理企業上市、國際貿易、國際投融資、傾銷與反傾銷、知識產權、海事海商等法律專業業務的帶頭人,逐步形成一批能夠滿足產業升級、國際強港建設、海洋經濟發展需求的高素質律師。2011年,組織2名律師赴香港知名律師事務所進行為期1個月的交流實習;組織15名骨干律師赴美國進行為期21天的《律師業公司制模式運行與管理》項目培訓;組織40名優秀律師到華東政法大學進行公司并購、知識產權專題法律培訓;聘請國內著名專家學者舉辦5期高端法律業務培訓。2012年,組織2名律師赴香港律師事務所交流實習,組織 1-2批律師赴境外培訓,組織1-2批律師到全國著名法律院校進行高端法律業務培訓,組織舉辦5期高端法律業務培訓。

     (三)推進律師事務所規?;?、品牌化、專業化發展戰略。開展相關試點工作,采取政府資助等多種措施,積極鼓勵支持律師和律師事務所通過加盟、合并、重組等形式,組建規模較大、形成團隊分工的綜合性律師事務所,提高服務重大項目、重大工程和參與跨區域業務競爭的能力。扶持建立若干從業人員在30名以上或年業務創收在2000萬元以上的規模所和服務專業領域的律師事務所,擴大對律師和律師事務所的示范效應。加強與發改、金融等有關部門對接,搭建法律服務平臺,支持引導律師開拓海洋經濟、重大投資項目、公司上市等新法律服務領域。

     (四)完善青年律師成長機制。指導律師行業組織和律師事務所建立青年律師的培養和扶持機制,擬建立《青年律師發展基金》項目。繼續做好新執業律師稅收優惠政策和會費的一免二減工作,引導律師事務所改革青年律師的薪酬制度,采取薪酬制與提成制相結合等分配制度;與市人才培訓中心建立長期的培訓合作機制;會同有關部門出臺扶持青年律師成長優惠政策,逐步解決青年律師發展的制約因素,促進青年律師成長。

     (五)加大對律師人才建設的投入。建立律師隊伍人才引進和培養工作的經費投入保障機制。按照全市人才中長期發展規劃,在我市人才發展專項資金中每年安排相關經費,用于律師高端人才引進、培養、激勵等經費補助。各縣(市)區也要根據本地法律服務需求和律師隊伍發展要求,給予相應的資金扶持。

      四、加強領導

     (一)強化組織保障。各地、各有關部門要高度重視律師人才隊伍建設,建立工作協調機制,明確分工,落實責任。在市委人才工作領導小組的領導下,成立寧波市律師人才隊伍建設工作協調小組,辦公室設在市司法局,負責全市律師人才隊伍建設具體工作。市委組織部(市委人才辦)、市財政局等相關部門根據各自職責做好有關工作。各縣(市)區也要成立相關機構,組織推進當地律師業人才隊伍建設。

     (二)加強指導規劃。各地、各有關部門要加強對律師人才工作的指導、考核、督查。市司法局會同律師行業協會抓緊制定并組織實施本地律師人才計劃。加強信息數據收集統計,建立現代法律服務業高端人才信息庫和重大項目數據庫。各縣(市)區在每年底將現代法律服務業高端人才工作實施情況報市律師人才隊伍建設工作協調小組辦公室。

    (三)加強工作考核。市里將把律師人才隊伍建設工作,列入對各地人才工作目標責任制考核內容之一,并對各地工作情況進行通報。

 

 

 

 

                                       中共寧波市委組織部      寧波市司法局    寧波市財政局 

                                                                                    

                                                                     二〇一一年七月五日

 
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